2019年12月14日，由清华大学国家治理研究院、清华大学数据治理研究中心联合举办的“2019年清华大学国家治理研究院年会·大数据与国家治理”理论研讨会在清华大学法律图书馆楼召开。来自中国现代国际关系研究院、清华大学、澳门城市大学、天津师范大学、贵州大学、西北政法大学、上海师范大学、山东师范大学、南京审计大学、北京市规划和自然委、北京市热力集团等高校和机构的20余名嘉宾参加会议。会议开幕式由清华大学国家治理研究院副院长、清华大学政治学系主任张小劲教授主持。本次研讨会亦是2019年清华大学国家治理研究院年会“国家治理现代化的时代命题”论坛的分论坛之一。

本次研讨会旨在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，集中研讨大数据等新兴技术在国家治理现代化进程中的作用机理、影响机制和实证应用。着力于研讨在现代国家治理体制建构的宏大视野下，大数据技术和要素如何改变政府治理结构、推动国家治理能力演进、改变权力运行规则的内在机制等时代命题；并在展示大数据、人工智能等前沿技术给国家治理、社会治理和国际问题决策带来创新契机的同时，客观分析其对国家治理现代化的挑战和促进作用。

研讨会分为两个阶段进行，第一阶段由清华大学国家治理研究院特约研究员、社科学院院长助理、数据治理研究中心主任孟天广主持，共有七位专家发言。其中，天津师范大学政治与行政学院院长佟德志教授就《大数据治理的要素与结构》作了发言。澳门城市大学协理副校长叶桂平教授就《纳入国家治理体系的澳门特区服务型政府建设刍议》作了发言。贵州大学公共管理学院院长黄其松教授做了题为《以技术制约权力》的发言。中国现代国际关系研究院海洋战略研究所所长徐晓天研究员做了题为《大数据分析与国际问题研究》的发言。山东师范大学国家治理研究中心常务副主任李齐副教授做了题为《数据时代权力产生与政府责任》的发言。清华大学国家治理研究院特约研究员、社科学院院长助理、数据治理研究中心主任孟天广副教授做了题为《政府数字化转型与国家能力新演进》的发言。清华大学政治学系助理研究员金炜玲博士做了题为《社会健康指数研究》的报告。

研讨会第二阶段由清华大学国家治理研究院副院长、清华大学政治学系主任、教授张小劲主持，共有七位发言人。其中，西北政法大学新闻传播学院张爱军教授做了题为《人工智能：国家治理的契机、挑战与应对》的报告。上海师范大学法政学院教授石文龙发言的题目是《“控制论”的时代呼吁与国家治理的理论建设》。中国现代国际关系研究院科技发展研究中心副主任唐新华发言的题目是《智能决策与国家治理现代化》。贵州大学公共管理学院讲师冯媛媛发言的题目是《政府数字治理：发展议程与研究议题》。南京审计大学公共管理学院讲师、国家治理与审计研究院研究员吕承文报告的题目是《国家治理现代化转型进程中协商民主的信息传播困境及其改进思路》。清华大学政治学系助理研究员赵金旭博士报告的题目是《链接市民与城市：超大城市中的热线问政与政府回应》。清华大学政治学系助理研究员赵娟博士报告的题目是《基于大数据的政府社会性监管创新》。除此之外，北京热力集团客户服务中心主任何迎纳，北京市规划自然委主任科员王岳分别作了发言。

研讨环节结束后，清华大学国家治理研究院副院长、清华大学政治学系主任张小劲教授对研讨会进行了总结。他系统梳理了大数据时代基于理念驱动、资源驱动、问题驱动、危机驱动所引发的超越传统国家治理的新样式，并指出现已产生“面对数据的治理”、“基于数据的治理”、“经由数据的治理”新途径；在总结大数据时代“赋权”与“赋能”两个关键词基础上，探讨了因应时代发展学界和业界应用大数据的基调和态度。张小劲教授认为本次研讨会各位专家的发言紧扣大数据推进国家治理现代化的时代主题，又能密切联系十九届四中全会精神，“上通天线，下接地气”，理论方法创新层出不穷，展现出当代政治学研究的勃勃生机，同时期望与会者再接再厉，为持续推进国家治理现代化积极贡献力量。

（文清整理）