2026年，清华大学政治学系迎来建系百年华诞，也适逢习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会讲话发表十周年。在这具有特殊历史意义的节点，3月21日上午，“中国政治学自主知识体系构建：关键词的方法”学术研讨会暨比较地方治理论坛（2026）在清华大学图书馆世纪报告厅隆重开幕。本次会议由清华大学社会科学学院政治学系联合中山大学政治与公共事务管理学院、南京大学公共事务与地方治理研究中心、南昌大学公共政策与管理学院、汕头大学法学院共同举办。会议旨在探讨如何在中国政治发展和治理现代化的伟大实践中，通过关键词与标识性概念的方法，来推动中国政治学自主知识体系的构建。

开幕式由清华大学政治学系主任杨雪冬教授主持。他以“春和景明、草木旺盛”热情欢迎远道而来的学界同仁，并指出本次论坛是清华大学政治学系建系一百周年系列庆祝活动的“开春第一会”。

清华大学社会科学学院党委书记孟天广教授在致辞中指出，十多年前学界自下而上自发探索《关键词的方法》，正是高度的学术自觉与时代需求的深刻呼应。而在今天，提炼和构建具有本土特色的标识性概念，已成为打通学界基础研究与国家治理现实需求的关键工作。

南京大学公共事务与地方治理研究中心主任肖唐镖教授回顾了“比较地方治理论坛”自2022年发端以来的发展脉络。他强调，中国治理研究要切入实践操作，期待论坛可以成为一个极具学术成长性与生命力、立足古今中外比较视野的开放性学术平台。

再访《关键词的方法》

第一节主旨演讲以“再访《关键词的方法》”为题，清华大学景跃进教授回溯了政治学界反思“两个三十年”的历史语境。他回顾了《关键词的方法》一书从发端到成书的学术探索历程，指出这一工作是在清华政治学“一体两翼”学科定位下的重要学术沉淀，勉励后辈学人继续填补尚未完成的概念拼图。

清华大学张小劲教授展示了十余年来政治学关键词的演进图景，指出随着治理实践的深入，学术词汇经历了从“野蛮生长”向“有序化、框架化”的转变，如“协商民主”的制度化与“治理”概念的系统整合，揭示了官方政治话语与学理分析话语之间的互动转化逻辑。

浙江大学余逊达教授指出，构建自主知识体系应实现从“中国政治关键词”向“中国政治学关键词”的学理跨越。他强调，在提炼本土标识性概念的同时，必须将其嵌入人类共通的知识体系中，通过诸如“共同体”等共享概念，提升中国政治学与国际学术界开展平等对话的能力。

“关键词视角下的中国政治学自主知识体系构建”

本节讨论由清华大学社科学院副院长，张开平副教授主持。

吉林大学周光辉教授提出以“文明秩序”作为破解“古今中西之争”的新研究范式，跳出单一的西方现代化理论预设，呼吁在文明演进的高度重新审视中国政治的连续性与变革。

复旦大学陈明明教授对党的经典行动概念“统一战线”进行了深度学理解剖，将其本质提炼为“政治联盟”，剖析了其底层的阶级联合、中层的结构优化与顶层的国家认同逻辑。

南京大学张凤阳教授引入马克思的“三大社会形态”理论，指出正反合的历史辩证法和三段论视角能够更深刻地把握历史转型的内在张力，避免陷入简单的线性价值评判。

中山大学肖滨教授溯源了不同路径的国家建构逻辑，廓清了“人民政府”与西方“公民政府”的本质区别，指出基于革命建国逻辑形成的人民政府高度契合于党国体制的复合结构。

复旦大学贺东航教授创新性提出“政治势能”标识性概念，深入分析了“党口”与“行政口”在议题升格、高位推动过程中形成的干部角色张力与组织文化差异。

中山大学王清教授作为本节评论人，高度评价了五位学者的发言。她认为上述研究在方法论上实现了对本土政治实践的深度学理抽象，生动呈现了统领性与专业性、历史与现代的辩证统一。

“关键词视角下的中国治理”

本节由汕头大学邱国良教授主持。

南京大学肖唐镖教授深刻剖析了针对村社干部的“提级监督”机制。在肯定其提升反腐效能的同时，敏锐指出了该集权化纵向干预在监督成本、权力制衡及挤压传统基层民主监督空间时面临的深层张力。

东南大学陈辉教授基于波兰尼的“市场反向运动”理论，指出国家通过网格化将行政力量精准嵌入基层，不仅是精细化管理的手段，更是重建治理秩序、保护社会免受过度市场冲击的必然回应。

南昌大学尹利民教授从地方治理实践中提炼出“戴帽”（如贫困县、重点县）这一标识性概念，深刻揭示了其在府际关系中充当压力传导与资源倾斜双重工具的策略博弈机制。

中国人民大学仝志辉教授回溯建国初期的基层政权建设史，提出区别于传统宗族家户的“集体村社”才是中国现代国家真正的基础性单元，构成了党国体制的坚实底座。

吉林大学马雪松教授呼吁将当代中国政治制度置于社会科学的整体脉络中，通过深挖执政党制度与国家制度的互动，凝练出具有时代价值的制度分析范式。

《中国行政管理》杂志社副主编曹胜研究员在总评中指出，本节讨论展现了从单个概念走向概念集群的演进过程，将中国传统的“相思维”与现代政治学方法相交融，为锤炼基层治理自主知识体系提供了绝佳范本。

分论坛：学术争鸣与思想碰撞

下午的分论坛与博士生专题论坛在清华大学明斋同步举行，与会学者围绕具体治理场景与前沿理论展开了热烈研讨。

分论坛一上半场由山西大学慕良泽主持。中山大学王清、王楚津提出“组织化联结”框架，分析了党建如何通过信息、资源与认同载体实现对高流动性新就业群体的有效整合。天津商业大学蒋立强探讨了中国干部人事制度中的自主概念，强调通过提炼学术关键词来推动中观层面自主知识体系的构建。中共中央党校（国家行政学院）卜凡阐述了信任治理在基层冲突化解中的理论路径，认为信任是实现“实质性化解”的关键。中国政法大学王鸿铭将“工作组”模式总结为中国国家治理现代化的独特经验，并梳理了其从社会革命动员者向治理执行者的角色变迁。中国人民大学皇甫鑫以“功能适配”视角切入，指出国家治理逻辑的转换驱动了权力监督形态的重塑。吉林大学常成高度评价了前述报告的理论穿透力与学术前瞻性，认为这些研究精准捕捉了治理实践中的关键现象，并围绕关键词的学术提炼、论证体系的逻辑自洽等关键问题，同与会学者进行了深入探讨并给出建设性意见。

分论坛一下半场由天津商业大学薛立强主持。吉林大学常成通过比较分析不同规模企业的党建融入形态差异，解释了平台党建“高调投入”与“有限转化”得以并存的逻辑。中山大学彭晓旭揭示了资源下乡背景下农民公平观念从“情理公平”向“实质公平”的变迁逻辑，并指出这种转变对村庄公共合作秩序的潜在侵蚀。山西大学慕良泽、魏铭乐提出“发展型治理”概念，运用AGIL框架分析论证了不同类型村庄在乡村振兴中治理架构与发展任务的类型化适配机制。北京科技大学李岩将基层协商民主界定为一种“嵌入式回应”机制，探讨了该机制在重构基层政权合法性中的关键作用。中国政法大学王鸿铭肯定了报告人在学术敏感度与理论构建方面的表现。他就研究的叙事框架与要素逻辑进行了针对性点评，并从提升实证研究严谨性的视角出发，为论文的修改完善指明了优化方向。

分论坛二上半场会议由云南大学常轶军主持。南昌大学刘良妮探讨了“社会风险”与西方政治学核心概念的对话，指出该概念在中国已转化为极具实操性的治理语言，并通过翔实的调研数据生动揭示了当前中国民众安全感呈现出“近安远忧”的差序感知模式。天津师范大学吴倩以“爱有差等、五伦检讨、祖赋人权”三个不同历史阶段的标识性概念为切入点，强调这些概念扎根于中国注重血缘家庭与伦理责任的治理实践，超越了西方简单的理论思辨。四川省委党校余霄引入“格位语法”作为跨学科分析工具，梳理了“天下”概念从主格、宾格再到现代重建的语法沉浮，指出当代重建旨在创造一种倡导多元文明平等对话的“呼格”政治语法。南京大学黄杰直击西方法团主义“国家－社会”二元框架的本土化适配困境，提出“党团主义”新概念，构建了“党－政-社”三维分析范式，深刻论证了以社会组织党建为核心的国家与社会互动新逻辑。吉林大学程凯对“限定语+固定词”式政治概念进行了类型学分析，指出这种兼具本土原创与移植引介的“中间路径”能够有效解构西方话语霸权，显著增强既有概念的情境适配力与国际对话空间。点评人中国社会科学院大学刘力达对各报告的概念界定与理论生成逻辑进行了深刻评议。

分论坛二下半场会议由天津师范大学吴倩主持。汕头大学邱国良系统比较了社会工作介入社会救助的“嵌入型”与“吸纳型”模式，指出这种从“体制外补充”向“体制内协同”的转型反映了国家统筹资源的治理需求，呼吁构建“制度保障—治理协同—专业赋能”的三位一体机制以化解行政化带来的专业张力。云南大学孙天娇深度剖析了“站位”一词的理论意涵与生成逻辑，揭示了“提高站位”作为一种强大的政治动员话语，如何通过统合身份、时间与空间维度，引导社会成员超越“小我”、看清“大势”、统揽“全局”，进而凝聚高度的政治认同。汕头大学王利平以D社区侨房盘活为田野案例，创造性地引入吉登斯的“脱域与再嵌入”机制，生动展示了在跨域离散社会背景下，如何通过“共识的技术化生产”与“激励的符号化运作”实现离散主体与在地资源的重新连接与有效动员。中国社会科学院大学刘力达系统考察了“共同体”这一核心关键词在中国治理语境下的转译过程，指出其作为跨层级治理的元概念，反映了中国治理范式从单向管理向合作维系转型的深层逻辑，为理解多样性社会中的国家整合提供了全新的理论资源。点评人南京大学黄杰围绕各项研究的理论建构、机制重构与现实关怀进行了犀利且极具启发性的深度点评。

博士生分论坛上半场由清华大学汪元主持，清华大学邢羿飞提出中国特色的治理“提级”机制在应对超大国家复杂多变治理问题过程中，呈现出从“下管一级”向“直通到底”的转变路径。浙江大学赵子艺认为政治协商呈现出以“协商空间”为新型治理载体，通过物理、制度、社会三重逻辑交织将制度优势转化为治理效能的创新路径。清华大学陈桢指出上级权力主体以“权威在场”为核心深入下级治理场域，通过原真信息获取、政治势能转化和整体协同激活三种机制有效克服科层制的信息阻滞与执行惰性，从而实现了一竿子插到底的引领性治理效能。南开大学何里程指出在政府正式治理空间受限时，地方政府通过归口分级的协调机制、包干结对的责任机制与身份制衡的动员机制，将动员依据由政府职能置换为单位职能，以此作为政府正式制度非正式运作的重要实践来突破基层治理困境。清华大学钟天宇认为通过提法迁移、派生、替代与叠加等动态演化机制，能够将官方话语体系转化为学术自主知识体系，从而深度揭示中国政治实践的内在演变规律。

博士生分论坛下半场由清华大学陈桢主持，清华大学汪元指出在“可控”与“可变”的张力下，排名通过竞优型动员、条块利益整合等控制机制，能够有效对冲科层保守并缓解治理过载，从而实现对基层治理能动性的激发与效能重塑。中国社会科学院大学陈若凡认为应当坚持问题导向、重“发现”轻“发明”及差异—同一等原则，能够破解“概念丛林”困境并激活知识生产效率，从而为构建中国特色哲学社会科学自主知识体系提供方法论支撑。香港科技大学章雅婷指出通过选择性引介、创造性连接与辩证性统合三重策略，政治主体能够将西方理论符号转化为本土治理工具，从而实现物质绩效向政治合法性的转化并构建起内在一致的闭环叙事。武汉大学赵正鹏通过考察1955至2016年间教材中道德关键词从“阶级叙事”向“文明复兴”的演进路径，能够揭示国家认同构建的中层运作逻辑，从而为中国语境下的政治社会化研究提供更具本土解释力的分析语言。中国行政管理杂志社曹胜与对外经济贸易大学汤峰对各位博士研究生的选题角度和理论创新予以了肯定，并就未来进一步的研究打磨、理论深化提出了具体可行的建议。

“关键词作为方法”再出发

下午闭幕式在明斋举行。南京大学肖唐镖教授与清华大学杨雪冬教授共同作大会总结致辞。肖唐镖指出，本次会议有来自近30家机构的近70名学者参加，主题鲜明，内容丰富，发言精彩，集中了老中青几代学人，体现了政治学人才队伍的培养状况。杨雪冬认为，这次会议既是对提出“关键词作为方法”的前辈学人的致敬，也是对中国政治学研究拓展深化的再出发。关键词是我们从纷繁复杂实践中找到研究切入点的“抓手”，也是形成概念、命题，进而发展为理论的重要出发点。他期待看到更多的，富有解释力的命题的出现。他对大家参加清华政治学百年庆祝系列活动表达了衷心的感谢。他说，对于一个学术机构来说，最美好的祝福是：济济一堂，学术相长，美美与共，共同提高。