9月25日至26日，2025县（市、区）12345热线发展大会在烟台成功举行并圆满结束。本次大会以“数智驱动县域治理创新”为主题，邀请到领导专家及来自全国各地的政务热线代表共500人共聚一堂，交流分享。

清华大学数字政府与治理研究院院长、长聘教授张小劲在大会上作了题为《四度空间里的热线电话——作为县(市区)治理现代化抓手的热线电话体系建设》的主旨报告。张小劲指出，国办函[2025]66号文明确热线 “治理抓手”定位，标志着热线从“沟通渠道”跃升为“治理中枢”，在县域治理体系中扮演着愈发关键的角色。在报告中，张小劲创新性地提出“广度、高度、温度、效度”四维分析框架，系统阐释热线在拓宽民生触达、支撑科学决策、密切政民情感、提升治理效能中的关键作用。

清华大学计算社会科学与国家治理实验室、数字政府与治理研究院助理研究员杜玉春现场发布并解读《数智时代政务热线赋能县域治理现代化——全国县（市、区）12345热线发展观察报告（2025）》。报告系统梳理了县（市、区）12345热线赋能县域治理的现状特征、理论逻辑与演进趋势；明确热线“传感器—信息港—调度台”功能定位，剖析发展进程中的六大矛盾，提出破解路径，为热线加快向县域治理中枢转型提供理论支撑和实践指引。