近日，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，要充分发挥新型举国体制优势，推动人工智能健康有序发展。面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，由清华大学社会科学学院、清华大学数字政府与治理研究院主办，清华大学计算社会科学与国家治理实验室协办的“第二届数字政府40人论坛暨清华大学数字政府与治理研究院揭牌仪式”于2025年4月27日在清华大学主楼隆重举办。
论坛以“数智化时代的数字政府建设”为主题，聚焦新质生产力发展背景下数字政府建设的理论探索与制度实践。来自政产学研界的百余位嘉宾齐聚一堂，围绕数字政府与国家治理体系现代化、数字政府理论创新、数智化治理实践、技术驱动与治理变革、数据赋能与基层治理等议题展开深入研讨。
活动开幕式由中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席马培华，中国版权协会理事长、原新闻出版广电总局副局长、国家版权局原副局长阎晓宏，中国信息协会会长王金平，北京市政务服务和数据管理局党组成员、副局长彭雪海，清华大学党委副书记过勇分别致辞。清华大学文科建设处处长杨永恒教授主持。
图1 马培华副主席致辞
马培华副主席在致辞中首先祝贺清华大学数字政府与治理研究院（以下简称为“研究院”）正式揭牌。他表示，在这个充满变革与机遇的时代，数字技术的迅猛发展正在重塑政府治理模式，推动国家治理体系和治理能力现代化迈向新的高度，正值“十四五”收官与“十五五”蓝图交汇的历史节点，这场关于数字政府建设的对话恰逢其时。他提出，只有坚持以人民为中心的治理理念、强化数据要素赋能、深化技术创新应用、加强政产学研协同，才能进一步提升政府决策的科学性、服务的便捷性、治理的有效性，才能在数字化转型中实现治理体系和治理能力的现代化。
图2 阎晓宏理事长致辞
阎晓宏理事长在致辞中分享了对数字政府发展当中数据的确权和贸易及治理方面的思考。他提出，数据的确权、授权、贸易和治理，是数字时代的重要课题，关乎数字经济、数字政府、人工智能的健康发展，关乎社会的进步与和谐，我们应该以积极的态度迎接新时代，释放数据的巨大潜力，开创美好的未来。他表示，期待研究院未来在服务国家战略与引领学术前沿等方面发挥更大作用。
图3 王金平会长致辞
王金平会长在祝贺研究院揭牌成立的同时指出，当前世界正经历百年未有之大变局，数字政府建设不仅是技术命题，更是治理命题、战略命题。他提出，面对数智化时代的数字政府建设，应当以数智化重塑国家治理体系，筑牢中国式现代化的制度基石；以数智化驱动城市治理升级，打造高质量发展新范式；以数智化激活产业创新动能，构建经济发展新优势。
图4 彭雪海副局长致辞
彭雪海副局长在致辞中指出，数字政府建设是一场深刻的治理革命，需要以数布局、以智赋能，要深化数据治理，以公共数据开发利用为牵引，构建安全、高效可信的数据生态体系。作为北京属地的政府代表，他表示，清华大学在接诉即办学理化研究方面持续发力，提出人感城市等重要概念和关键的分析框架，长期跟进市民热线的数据分析，开展全球城市热线服务与治理效能的评测，为生动讲好“中国之治”做出了积极贡献。
过勇副书记在致辞中表示，新时代的“新文科”建设，要求我们在传承人文精神的同时，更要直面社会治理的前沿问题。研究院的成立，正是清华服务国家治理现代化的又一重要行动。研究院未来承载着三项重要使命：构建跨学科创新平台、推动政产学研深度融合、培育面向未来的治理人才。数字政府建设既需治广大的视野，更需尽精微的实践，希望以本次论坛为契机，汇聚众智，凝聚共识，共同书写数字政府建设的崭新篇章。
图5 清华大学数字政府与治理研究院揭牌仪式
研究院揭牌仪式由清华大学社会科学学院院长王天夫教授主持。马培华副主席与过勇副书记共同为研究院揭牌，阎晓宏理事长，中国税务学会第一副会长、国家税务总局原副局长汪康，校文科处处长杨永恒教授，研究院院长张小劲教授，清华大学社会科学学院党委书记孟天广教授和院长王天夫教授同台见证。研究院的共建单位代表、管委会成员以及骨干研究成员台下观礼见证。
随后，清华大学社会科学学院副院长刘丰教授分别与香港大学太空研究实验室总监Quentin Andrew Parker教授，杭州市人才集团副董事长、总经理田佰辰分别签署合作协议，推动跨学科、跨领域的深度协作。
图6 孟天广教授、张小劲教授、郑伟海分别发布成果
本次揭牌仪式上，由孟天广教授、张小劲教授、清华大学社科学院智能社会科学实验室矩阵、数字政府与治理研究院数据科学家郑伟海分别发布并解读了五项重磅科研成果：《2024中国数字政府发展指数报告》《全国主要城市政务热线成熟度测评指标及试测结果》《全国数智化治理大模型创新应用研究报告》《智能数据标注产业发展观察报告》和“清华大学智能社会科学（AI4SS）实验研究集成装置”，引起了与会者赞赏和高度关注。
图7 《2024中国数字政府发展指数报告》和数字政府治理系列研究报告
图8 清华大学智能社会科学（AI4SS）实验研究集成装置
图9 江小涓教授、汪康副会长、张树华副会长、王浦劬教授、佟德志教授发表主旨演讲
接着，中国工业经济学会名誉会长、中国社会科学院大学教授江小涓，汪康副会长，中国政治学会常务副会长、中国社会科学院政治学研究所所长、《政治学研究》主编张树华，国务院学位委员会政治学科评议组召集人、北京大学国家治理研究院院长、政府管理学院教授王浦劬，中国政治学会副会长、天津师范大学副校长佟德志教授分别做了视野宏大、立意深刻的主旨演讲，多场景、多维度地探讨了数字政府与治理在理论与实践层面的现状与发展路径。
随后举办的第二届“数字政府40人论坛”设置了四场平行论坛和总结环节，汇聚了来自中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、南开大学等10余所高校和研究机构的40余位专家学者，以及来自北京、江苏、山东、河北等地的地方政府代表与行业专家。与会嘉宾一致认为，数字政府建设需兼顾技术创新与制度适配，在数据驱动、AI赋能的同时，坚守“以人民为中心”的治理初心，方能实现高质量发展与治理现代化的双重目标。
图10 张小劲教授、米加宁教授作闭幕致辞
闭幕式上，张小劲教授总结指出，本届论坛汇聚了40余位顶尖学者与实务专家，通过多元形式与深度对话，为数字政府建设提供了学理解释和经验概括。北京邮电大学经济管理学院教授米加宁呼吁产学研融合，加强学科交叉型高水平复合型人才的培养，加强新文科学科建设探索与创新，共同为数智化时代的治理挑战提供智力支持。
本次活动是继2023年首届数字政府40人论坛后的又一次学术盛会。数字政府40人论坛坚持“开放、共建、务实、前沿”的理念，致力于推动数字政府建设领域的学术交流与政策转化。展望未来，研究院将持续深化政产学研协同，拓展国际视野，推动理论成果、平台成果和政策成果共同转化落地，为我国数字政府的高质量发展和全球引领性贡献智慧与方案。
图11 全场合影
