为持续深化数字营商环境建设重点领域关键环节改革创新，在更深层次、更宽领域，以更大力度进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，2024年10月17日，中国信息协会在北京成功举办“第二届中国数字营商环境高峰论坛”。

我系张小劲教授受邀发表主题演讲，题目为《理论模型、经验模型与算法模型融通与耦合——数字营商环境的智能监测》，从理论与经验交互耦合视角展现了数字营商环境的前沿认识、独特判断与数字化创新改革方案

张小劲教授首先从2024年诺贝尔经济学奖获得者说起，引出制度安排与经济社会繁荣关系的经典命题。接着强调对于当前和未来中国式现代化伟大进程而言，制度创新对推动经济繁荣和国家发展具有关键意义。具体到经济与营商领域，企业生态与制度生态的双重生态生成，造就了经济发展和市场持续发展。中国改革开放的目的是释放经济主体活力，为经济发展求得突破发展、快速发展和超常发展奠定基础，在此基础上的深化改革之目的是进一步加速释放经济主体的动能，形成万众一心促发展良好局面。数字营商环境通过数字基础设施建设以及现代数字技术的创新应用，实现传统营商环境的数字化转型，促进产业数字化和数字产业化，是以数字化发展持续促进各市场主体有效协作的重要方式。

张小劲教授认为，我国数字营商环境发展前景光明，但同时面临供给侧数据的易得性可比性难题和需求侧数据的多源异构性挑战，在评测方面，构建适应数字时代的营商环境评价框架和模型至关重要。对此，张小劲教授介绍了依据“理论回应+实践运用”系统构建的“理论﹣经验﹣算法模型耦合”模型，该模型聚焦中国新质生产力与高质量发展的前沿探索，基于面向数字化、智慧化、系统化变革视角下的势能要素，结合新质生产力与生产方式、生产关系、经济运行、社会治理、组织形态、绿色发展等六维面向，系统构建的“数字生产—革新创制—政策塑造—资源配置—要素协同—产业生态”的势能体系（简称 SPE Model）。该模型形成了一个由点到面、由局部到整体依次递进，有机联系的系统，能够兼顾经济运行需求、社会治理需求与政务服务供给等方面，综合而全面的反映整体区域状况，从而实现由新质生产力推动地区高质量转型发展。在实践应用层面，张小劲教授选择南昌市新建区为经验案例，透视呈现了数字技术应用于智能监测领域对于优化营商环境的积极作用和显著成效。

最后，张小劲教授指出，营商环境关系全局、关系长远，数字技术在优化营商环境方面的重要性已成为全球共识。在数字时代背景下，如何充分借鉴国际视野内先进的评估理念和方法，探索建立具有中国特色、适应高质量发展需要的营商环境治理体系，成为学术界和实务界面临的新课题。