2023年6月17日,由政治学和公共管理双一流学科承建机构——清华大学社会科学学院、清华大学公共管理学院、北京大学政府管理学院、中国人民大学公共管理学院、复旦大学国际关系与公共事务学院、南开大学周恩来政府管理学院、中山大学政治与公共事务管理学院、浙江大学公共管理学院、哈尔滨工业大学管理学院联合发起,中国计算社会科学联盟、清华大学数据治理研究中心联合承办的 “数字政府40人论坛”首次会议在北京市西郊宾馆拉开帷幕。本次论坛会议为响应建设数字中国的战略,以“加强数字政府建设 培育数字治理生态”为主题,聚学界、政界和业界的专家代表于一堂,对中国数字政府理论研究与应用创新展开了全面研讨。

论坛开幕式由《公共管理学报》主编、哈尔滨工业大学管理学院教授米加宁主持。清华大学副校长彭刚做了开场致辞,彭刚教授在致辞中表示在数字中国建设与中国式现代化的推进过程中,秉承着“行胜于言”的优良传统和“顶天立地”的家国情怀,清华大学密切关注政府数字化转型这一主题,多个院系和科研团队既在实践中参与又在学理上深入探索;清华大学今后将继续坚持国家战略驱动,坚持学科前沿引领,坚持文理交叉融合,坚持研究范式创新,坚持复合人才培养,为提升我国数字政府建设的理论厚度、实践深度和传播力度贡献智慧。

随后,中国工程院院士、全国政协委员、湖南工商大学党委书记陈晓红,中国移动通信联合会执行会长倪健中,国际欧亚科学院院士、清华大学苏世民书院院长、文科资深教授薛澜,哈尔滨工业大学副校长、计算社会科学协同创新中心主任刘挺,中国联合网络通信集团党组成员、副总经理、教授级高级工程师梁宝俊分别为论坛致辞。

论坛期间,由清华大学社会科学学院副院长、数据治理研究中心执行主任孟天广教授正式发布《2022年中国数字政府发展指数》报告。报告确立了组织机构、制度体系、治理能力和治理效果四大维度,将2022年《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出的数字政府五大建设体系和五大目标特征加以融合应用和指标呈现,对2022年我国31个省级和333个地级市数字政府发展水平进行了实证评估;结果显示,我国数字政府发展呈现出差序格局,东部地区发展水平显著领先于中西部地区,且各区域内部也存在着差距。省级层面,上海、北京、浙江位列前三名;城市级层面,深圳、杭州、广州位列前三名。报告接续2020年报告的数据积累,力求以严谨、扎实、全面的科学研究完成系统评估,为认知我国数字政府发展现状提供坚实的经验依据,为各地政府推进政府治理数字化和现代化转型提供实践参考和定方依托。


接着,与会专家学者围绕着“中国式现代化与数字政府建设”、“数字政府引领驱动数字化发展”、“数字政府建设与政府治理创新”、“数字政府理论发展与范式变革”四个主题交流了观点见解和科研成果。
“中国式现代化与数字政府建设”主题论坛由清华大学公共管理学院教授、国家治理研究院执行院长孟庆国主持。浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授以“建构数字政府宏观理论”为题演讲,中国社科院政治学研究所所长、中国政治学会常务副会长张树华以 “数智时代与中国之治:论数字政府建设需处理的若干关系”为题报告,中国行政管理学会副会长鲍静研究员以“大变局与治理现代化”为题讲话,中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部主任褚松燕教授以“数字生态文明推进中的政府治理角色与功能”为题进行论证,哈尔滨工业大学副校长、计算社会科学协同创新中心主任刘挺教授以“大模型时代的数字政府”为主题进行解说。

“数字政府引领驱动数字化发展”主题论坛由中山大学社会科学学部主任、政治与公共事务管理学院肖滨教授主持。北京大学政府管理学院院长、公共治理研究所所长燕继荣教授的演讲主题是“数字治理与治理现代化:数字政府建设的路径及创新性”, 四川大学城市治理研究院院长姜晓萍教授的分享主题是“建设数智驱动的韧性社区”, 中国人民大学公共管理学院党委书记、副院长孙柏瑛教授的分享主题是“技术治理何以驱动城市基层治理改变?北京接诉即办运行中的街道观察”、清华大学国家治理研究院执行院长、公共管理学院孟庆国教授的分享主题是“一体化推进政务数据体系建设的思考:基于数据权责的视角”、清华大学国家治理研究院副院长、数据治理研究中心主任张小劲教授的分享题目是 “作为可传授知识的数字政府研究”。

“数字政府建设与政府治理创新”主题论坛由中国行政管理学会副会长鲍静研究员主持。《公共管理学报》主编、哈尔滨工业大学管理学院米加宁教授,中山大学社会科学学部主任、政治与公共事务管理学院肖滨教授,华中科技大学公共管理学院院长张毅教授,上海交通大学应急管理学院执行院长、国际与公共事务学院樊博教授,复旦大学数字与移动治理实验室主任、国际关系与公共事务学院郑磊教授,南开大学周恩来政府管理学院副院长吴晓林教授,南京大学政府管理学院副院长张海波教授,浙江大学公共管理学院副院长高翔教授,清华大学公共管理学院院长朱旭峰教授分别以“建设数字政府统一大平台的必要性”“数字治理研究的发展与未来”“数字治理如何替代制度治理:以信用治理为例”“制度压力会提高政府的回应型透明吗”“数字政府建设中的‘填空’与‘留白’”“数字政府的纵向政府职责体系”“信息技术何以驱动城市公共安全治理模式向事前预防转型:基于长三角四大智慧应急平台的调研”“宏观视角下的数字政府组织变革”以及“数字政府发展和科技治理问题”为主题分享了最新研究成果。

“数字政府理论发展与范式变革”主题论坛由中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部主任褚松燕教授主持。厦门大学社会科学学部主任、公共政策研究院院长陈振明教授,华中科技大学公共管理学院教授、湖南农业大学特岗教授徐晓林,中国人民大学交叉科学研究院院长杨开峰教授,复旦大学国际关系与公共事务学院副院长熊易寒教授,哈尔滨工业大学(深圳)人文与社会科学学院院长孙涛教授,中国社会科学院研究员、中国社会科学院大学计算社会科学研究中心主任王国成,清华大学社会科学学院副院长、数据治理研究中心执行主任孟天广教授,浙江大学公共管理学院信息资源管理系主任黄萃教授,哈尔滨工业大学经济与管理学院副院长刘鲁宁教授分别以“学科交叉视野中的技术与政府”“组织间业务协同:打开数字治理的金钥匙”“数字时代的公共部门领导力”“数字技术与组织变革双轮驱动超大城市治理现代化”“开放政府数据的数据质量及其治理”“数智治理纵贯线:宏观精准与微观关切”“信息政治学:数字政府构建的理论探讨”“数字政府底层技术结构优化与智能化治理研究”以及“大数据赋能基层社会治理”为主题进行了精彩演讲。

论坛闭幕式环节由清华大学公共管理学院院长朱旭峰教授主持。中国工业经济学会会长、中国社会科学院大学教授、原国务院副秘书长江小涓以“数字政府建设与政府职能转变:在线、离场与到位”为主题发表了内涵深邃而案例鲜活的闭幕演讲,引发与会嘉宾强烈共鸣与热烈探讨。

论坛最后,清华大学国家治理研究院副院长、数据治理研究中心主任张小劲教授为本届论坛总结致辞。张小劲表示,本届论坛汇聚了来自中央党校、中国社科院、清华大学、北京大学、中国人民大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学、华中科技大学、南开大学、中山大学、哈尔滨工业大学、南京大学、厦门大学、四川大学、山东大学、浙江工商大学、湖南工商大学、中南大学等20余所高校的40余位学者,以及来自中国移动通信联合会等10余家研究单位的专家共同参会。与会专家荟萃一堂展开思想碰撞、学术交流,论坛内容引人入胜、形式丰富多元、观点拔新领异,数字政府40人论坛为学界、政界和业界从事数字政府理论研究与应用创新的专家学者提供了一个广泛交流与充分研讨的平台,本次会议的丰硕成果将为我国数字政府的跨越式发展和全球引领性作用贡献积极的智慧力量。
