2022年11月5日,中国城市报社联合中国国土经济学会、清华大学数据治理研究中心等单位在人民日报社举办《幸福城市 民意调查指标》团体标准研讨发布会。该标准由中国国土经济学会城市品牌发展委员会提出,起草单位包括:河南省巩义市人民政府、清华大学数据治理研究中心、中国城市报社、上海蜜度信息技术有限公司、浙江省衢州市社科联、江苏省泰州市市场监管局、安徽省芜湖市市场监管局。

清华大学社会科学学院政治学长聘教授、清华数据治理研究中心主任张小劲出席会议并作发言。张小劲教授表示,国家治理的支点在城市,城市治理的重点在社会,治理现代化的节点在数据。云计算、大数据、人工智能等新兴互联网技术的发展,促生了新的治理手段,对于数据的综合处理也可以增加决策的科学性,不仅实现循数决策(公共资源配置)和依数治理(精准施策),也应实现以数认知(民众诉求)。目前这套指标体系创新性地以社交媒体数据为基础,体现了数字化时代进行社会测量和民意研究的前沿发展。
中国国土经济学会名誉理事长、主席团主席柳忠勤出席会议并讲话。柳忠勤感谢中国城市报社、清华大学数据治理研究中心的合作与支持。中国国土经济学会组织实施的“一城四区”“百县千村”共建工程涵盖全国近300个城市和地区,助力地方党委政府建设幸福城市是学会一直以来的追求目标。这套幸福感测量工具体现了国际标准化理念和中国特色,旨在从群众角度评价政府治理,为政府提供决策参考和舆情监测,有利于政府防范治理风险,有利于规范幸福城市建设。
中国城市报总编辑杜英姿介绍,中国城市报在国家市场监管总局等国家部委的支持下,成功研制了《品牌评价城市》等多项国家标准,运用标准和国家统计数据,连续五年成功发布了全国城市品牌指数等多项研究成果,为全国城市提供了决策参考,受到了200多座城市的好评,正在致力于打造新型智库型媒体。发布《幸福城市民意调查指标》这项标准,则是落实党的二十大精神的具体举措。
中国标准化研究院环资分院院长林翎认为,标准《幸福城市民意调查指标》遵循习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,重新定义了幸福城市,体现了民本思想和与时俱进的大数据公众视角。
国际标准化组织(ISO)品牌专家、中国城市报副总常亮解释,幸福感是人类基于自身的获得感与安全感而产生的一系列欣喜与愉悦的情绪。幸福城市是指贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,城市经济、政治、文化、社会、生态文明全面、协调、可持续发展,让群众有获得感、幸福感、安全感的品质城市。常亮认为,作为个体,树立“善行、乐观、知足、自爱”理念,也可以大大提高自己的幸福感。进而温暖影响别人,共建幸福城市。
上海蜜度信息技术有限公司首席分析师高威介绍,这套指标来源于城市品牌建设、智慧城市应用的实践探索,以百余个地级市、区县的历史数据为研究基础,运用大数据、自然语言处理、计算机视觉等数据智能技术,通过互联网平台中的海量民情民意信息,生成系列指数。
中国民航科学技术研究院研究员蔡华利、中国品牌建设促进会标准部主任吕安然等专家表示,衡量幸福城市,不能仅靠专家评选,而要用群体的视角,采集城市相关方全网大数据,进行标准化计算,反映民意最大公约数。