张教授的演讲主要分为三大部分。第一部分中，主要介绍相关历史和现实背景知识，意图在于更好地理解中国最新的十四五规划的情况；第二部分则是从规划的起草过程和文本结构等角度来分析十四五规划的主要内容；最后的简短结论则意图从总体上给出相关评论。
首先，张教授展示了从1953年至今的五年计划的起草历程，说明了中国历来有规划国家的历史传承和政治传统；特别是从2012年起，习总书记亲自参与和领导国家规划的起草工作，进一步提升了“五年规划”的价值和意义。在说明中国执政党领导层规划国家的政治过程的基础上，他例举了中共十八大和十九大出台的一系列重要文件，重点两届五中全会所讨论并通过的“规划建议”。他认为，中国政治运作和治理的核心就是起草规划、落实规划和总结规划成果以进行新的规划。
接着，张教授分别对从中央到地方的“四个层次、五个种类”规划体系以及政府规划所经过的复杂流程进行了说明，并表示从流程中可以看出中国政治经济的基本特点，即最重要的是政治会议以及会议讨论通过的政治文件，而政治文件中最重要的是规划文件。本次通过的十四五规划有更突出的时间节点意义，因为2021年建党百年到2049年的建国百年两个时间点的中间节点为2035年，而到2035年为止恰好涵盖了3个五年规划期，因此本次的十四五规划文件中还涵盖了2035年的远景目标。
在第二部分，张教授首先对比了十三五规划和本次十四五规划的具体编制进程。他表示，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。这一年，中国不仅经历了新冠疫情的打击，面临着严峻的国际形势的挑战，更是“十三五”规划的收官之年，而十四五规划就是诞生在这样的复杂背景之下。2021年是建党一百周年，还是十四五规划启动的第一年，也将是中国现代化建设进程中具有特殊意义的一年。
然后，通过对比十三五规划和十四五规划的结构形式，以及十四五规划建议和十四五规划纲要两个文本，张教授认为，十四五规划的特点和亮点，在于从过去关注理论指导和理念创新，转到更加重视问题导向和风险管控，从过去较为乐观地估计全球化发展转到更加重视解决国内问题和做好自己的事情。
通过对规划文本的词频统计和结构分析，张教授强调，“强国战略”、“安全”与“文化”不仅是十四五规划中的高频词，而且是“关键性依赖”的构词成分，体现出了国家对于以“数字强国”和“科技强国”为核心的强国战略的规划布局，以及包括数字安全等在内的非传统新领域安全问题的重视。在此基础上，张教授进一步介绍了规划纲要中的重点篇章即第二篇有关创新驱动发展和第五篇加快数字化发展的内容。他认为，在十四五规划格局中，一方面科技强国战略的核心地位更加突出，更加重视价值链、生产链和科研链，以及资金链、人才链和科研链的全链融合，另一方面则对数字化发展和转型提出了全面设想，即从电子政务过渡到数字政府最后到智慧政府。
在演讲的最后，张教授总结指出，规划中强调的安全和文化问题正以一种侧重防卫型的方式来保证经济和民生发展，而双循环发展新格局和“数字化+科技创新”的发展新路径则以侧重进取的方式推进经济和民生的发展。
张教授的演讲主题引起了广泛的关注，在疫情时期严加限制的条件下仍有80多位听众到场，最后在问答环节也有热烈的讨论。
