2020年11月6日,由最高人民法院“行政审判案例研究基地”、浙江大学光华法学院主办,国家“2011计划”司法文明协同创新中心、中国法学会法治研究基地浙江大学公法研究中心、浙江大学公法与比较法研究所承办的“第五期行政审判案例研讨会”在浙江杭州顺利举行。我系马超博士受邀参会并作报告。
本次研讨会主题为“行政协议”与“行政诉讼中的比例原则”,旨在推进我国行政协议和比例原则在学理与实务层面的进一步发展。最高人民法院行政审判庭庭长黄永维、最高人民法院行政审判庭副庭长梁凤云、浙江省高级人民法院副院长朱新力等多位来自最高人民法院、各省市人民法院的法官,与清华大学教授于安、教授余凌云、上海交通大学教授叶必丰、中国政法大学教授刘飞等多位资深专家、学者齐聚一堂,就议题展开研讨,深入探究行政协议的内涵、界定与司法审查、比例原则的基本内涵、解释方法与司法适用等重难点问题。
马超以《比例原则的策略性适用》为题进行报告。马超老师指出,实践中对比例原则的适用,存在适用案例数量少、截取式适用的现象,这与教义学上对比例原则是拘束行政违法最有效原则的判断不符。为此提出三个系列的假设,并运用量化统计分析比例原则能否起到预期保护人权的作用。通过数据的收集、清洗、基础变量提取以及子原则的标注,马超老师解释了比例原则在适用结果差异和适用选择差异的原因,第一是法条主义传统的影响,第二是审查强度的影响。最后指出,可以通过立法完成比例原则精神的实现,并且需要谨慎对待西方经典理论的中国实践。多位法官与学者对马超博士的报告进行了点评,认为该文首次尝试使用量化研究方法对比例原则进行研究,方法与结论具有一定的开创性意义。

(文清整理)