2012年6月29日上午，“中国社会治理评价指标体系”课题成果发布会在清华举行。来自中央编译局、中国社会科学院、国家统计局、北京大学等高校代表及联合国开发计划署驻华代表处、凯风公益基金会等单位的专家出席了今天的发布会。清华政治学系的张小劲教授、景跃进教授和于晓虹博士等也应邀参加了本次发布会。

“中国社会管理评价体系”是一项超大型科研课题，既具有明确的应用性，又富有深刻的理论色彩，是受国家有关部门委托，由中央编译局比较政治与经济研究中心和清华大学凯风发展研究院政治发展研究所共同承担，同时还得到了联合国开发计划署的支持。出席发布会的清华大学副校长、凯风发展研究院院长谢维和教授在致辞中介绍了凯风发展研究院的基本情况和发展规划，强调了本项课题的重要意义。

联合课题组总负责人、清华大学凯风发展研究院政治发展研究所所长、中央编译局副局长俞可平全面介绍了课题研究成果的基本情况。俞可平博士指出，编制“中国社会治理评价指标体系”是一项开创性的研究，其目的在于引导社会管理创新和社会治理改革的方向，评估社会管理创新和社会治理改革的成就，发现社会管理和社会治理中存在的问题，寻找社会建设和社会发展中的薄弱环节，从而“及时调整政府的社会政策，整体上提高我国的社会治理水平。”

 随后，课题主持人、中央编译局世界发展战略部主任何增科博士说明了课题成果。按照他的说法，“中国社会治理评价指标体系”的编制参考了课题组前期研究成果“中国治理评估框架”，吸收并借鉴了国际社会在治理评估方面的先进做法和经验。今天发布的“中国社会治理评价指标体系”中，包括一个一级指标即中国社会治理指数；六个二级指标即人类发展、社会公平、公共服务、社会保障、公共安全和社会参与；以及35项三级指标，其中， 三级指标包括29个客观指标和6个主观指标。六个二级指标作为六个评价维度构成了中国社会治理评价指标体系基本框架的六大支柱，体现了民主、法治、公平、 正义、稳定、参与、透明、自治等社会治理的重要价值和理念。

在随后的研讨中，与会专家对中国社会治理指数、中国社会治理指标体系的指标解释、中国社会治理指数主观指标调查问卷问题要点等进行了解读并提出了建议和意见。课题组表示，“中国社会治理评价指标体系”是一个开放的体系，有待在将来的实际测评过程中得到进一步修改和完善，以便更好地推动中国社会治理事业的发展。指标体系发布后，课题组也将选择若干城市进行实际测评，并且适时公布评估结果。

对于“中国社会治理评价指标体系”在研发、形成过程中遇到的最大挑战，俞可平博士坦言，挑战来源于确保指标体系的可操作性及在指标体系形成过程中凝聚最大限度的共识。“如何让指标体系具有可行性、实践性，这是最主要的挑战之一。”而确保指标体系可行、可实践的关键保障在于能否得到关键数据，及关键数据的真实性。谈到另一个挑战，俞可平表示，中国社会治理评价指标体系的建立是一次新的尝试，指标体系从不同角度解读会得到不同结论。因此，作为项目的研发者如何吸取最大多数人的最合理意见纳入到指标体系，形成最大限度的共识，无疑也是挑战之一。“目前，我国处于重要的社会转型时期，改革需要共识、发展需要共识，社会治理的完善、社会管理的创新更需要共识。”

                                                                                （徐晓全整理）