2013年3月21日,中共慈溪市委组织部副部长沈建国、两新工委书记徐华杰、组织科科长蒋泓杰一行三人来到清华大学,与清华政治学系就题为“民主与绩效的有机结合”研究课题签订协议。政治学系主任张小劲教授、副主任景跃进教授出席签约仪式。博士后项目研究员杨思派博士、张汉博士,及在读博士张超、汪吉庶陪同参加。
慈溪是位于我国东部沿海的典型的经济强县(市),已经进入了工业化中后期以及城市化加速发展的重要关口。2003年以来,慈溪积极探索农村社区化管理新路子,建设农村社区服务网络,环境整治、土地管理、社会保障、治安维稳等公共服务进入农村,朝着城乡一体化和公共服务均等化的方向迈进。在这样的社会背景下,慈溪积极探索民主与绩效有机结合的农村专职干部制度与理性化治理结构建设,其基本的政治理念是“以党领政,以选建政,以聘施政,以民督政”,其具体的制度特点是“选聘分离,理清三权,财政保障,双向监督”。中共慈溪市委组织部委托清华政治学系,希望就慈溪的农村专职干部管理制度建设展开专项研究。政治学系为此专门成立了课题组,在2012年12月前往慈溪进行了实地调研,并据此确定了课题研究计划。慈溪市委组织部对此课题表示了肯定和支持。
张小劲教授和景跃进教授对浙江省近年来在基层治理方面的创新之举给予了高度肯定,并且提出,以慈溪为代表的浙江省各县市,是进行基层治理研究的很好的基地和样板,希望慈溪市与清华政治学系建立长期的合作研究关系。课题组成员还就课题研究的各项细节安排,与慈溪市委组织部的同志进行了详细的讨论和交流。
(张汉整理)