张小劲教授在清华国家治理研究院成立大会上做主题发言
              

2014年9月5日下午，“清华大学国家治理研究院成立仪式暨圆桌学术会议”在清华大学主楼隆重举行。全国政协副主席陈元，中央社会管理综合治理委员会办公室专职副主任徐显明，教育部副部长鲁昕，国家开发银行副行长袁力，清华大学校长陈吉宁，清华大学副校长程建平、谢维和等校内外50余位嘉宾和专家学者出席。政治学系张小劲教授以及博士生徐晓全、汪吉庶也应邀参加了大会。
清华大学国家治理研究院由社会科学学院、公共管理学院、法学院以及五道口金融学院联合发起，是国内首家多院系联合发起的国家治理研究院，顺应十八届三中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要战略部署，旨在搭建一个跨学科的研究平台，致力于建设成为彰显“中国特色、清华风格”高水平的新型智库，为国家治理现代化提供决策参考、理论支撑和人才支持。在成立仪式上，与会嘉宾纷纷表示国家治理研究院的成立恰逢其时，并勉励清华大学国家治理研究院肩负历史使命，立足现实国情，彰显时代特色，打造成“国内顶尖、世界一流”的高端智库。
在成立仪式结束后的圆桌会议中，国家治理研究院副院长张小劲教授，首先对国家治理的概念做了学理阐发。张小劲教授从习近平总书记的系列讲话，学术界的讨论以及国家治理研究院筹备组的讨论三个角度，对国家治理进行了阐发。首先，张小劲教授指出，“治理”在《决定》中共出现了24次，虽然不是占有篇幅最大的部分，但却是具有突破性意义的关键性表述，是贯彻《决定》始终的最为突出的一个关键词。结合习近平总书记多次在重要场合对国家治理体系和治理能力现代化基本理念的阐发，对于国家治理可以从三个方面理解：一是“一体两面”，推进国家治理体系和治理能力现代化既是总方向又是总目标。二是特别强调制度体系问题，并且更进一步强调能力问题。三是治理进入党的中央文件虽然不是从十八届三中全会开始的，但十八届三中全会把治理提到了总目标的位置，以及接下来陆续推出的改革举措，都引发了巨大思考空间。
其次，张小劲教授总结了十八届三中全会以来学术界围绕国家治理的讨论，指出有四个热点值得关注。一是“第五个现代化”。在“四化”的基础上提出第五个现代化，超越了过去四个现代化强调器物，追求以物质形态为标志的现代化发展，转而特别强调制度、机制和体制问题，是中国共产党60多年执政经验的总结，是以往对现代化追求的持续推进和发展。二是“三江汇流”。《决定》关于国家治理问题的论述典型地体现着中国共产党的执政经验、中国传统的政治智慧以及国际先进经验“三江汇流”式的现象特征，这显然开放了更大的思考空间。三是国家的再造。国家治理体系和治理能力现代化不仅仅止于技术内涵，而是重申了国家的主导作用，强调了国家的主体地位。四是制度的完善。过去30多年的改革开放以及60多年的社会主义建设都是围绕制度建设开展的。三中全会把制度置于国家治理现代化中考量，显然是对中国特色社会主义制度的完善。
最后，张小劲教授从国家治理研究院筹备委员会的角度对国家治理研究院的研究重点进行了简要介绍。国家治理研究院首先是呼应即将召开的十八届四中全会关于依法治国的战略部署，因而法治问题将会成为研究院的突出重点。同时，研究院还顺应国家治理现代化的各项重要举措，重点关注公共治理问题，社会治理、市场治理、政府治理等领域的治理问题，并且通过学科交叉与分工，更多的是合作与协作，来推进问题的研究。
随后，先后有10余位专家学者分别从各自关注和研究领域围绕国家治理现代化作了主题发言。
（徐晓全整理）