2014年11月26日，由中国人民大学马克思主义学院与校科研处联合主办的第8期吴玉章青年学术沙龙暨第13期中共党史学科青年教师工作坊在人文楼八层会议室举行。本期活动紧扣十八届三中全会和四中全会决定精神，以“中国共产党与当代中国的国家治理”为主题，邀请清华大学政治学系于晓虹博士、中国人民大学中共党史系夏璐博士、政治学系乔梁博士进行专题研讨，中国人民大学国家治理研究院执行院长杨光斌教授担任评论人。马克思主义学院耿化敏、董佳、欧阳奇、国际关系学院韩冬临等青年教师，以及来自清华大学、北京大学、中国政法大学、北京师范大学、首都师范大学和校内相关院系的60多位师生参加了讨论。
首先发言的于晓虹博士从中央和地方的关系角度，分析了地方治理宏观架构的变迁，提出探讨中国地方治理问题可以采用博弈论的视角。面对官制腐败、土地财政、群体事件等地方治理问题时，应考虑到中国独特的中央地方关系与条块分割的行政体系。于晓虹进而从财政、人事、事权三个方面回顾了中央和地方的关系变迁的历程，并从委托代理关系、垂直管理和纪委监督等方面审视了央地博弈的现状和趋势，强调现今中央与地方关系仍存在许多问题，未来需要走上法治化的道路加以解决。
　　接着发言的乔梁博士关注于中国官员群体的政治晋升问题，以当代中国中共省委宣传部长群体为研究对象，探究这一群体与地方治理的复杂关系。他认为，GDP并非是影响地方官员晋升的唯一因素，对于中共省委宣传部长这类不直接影响经济发展的官员来说，社会稳定状况和任职地区等因素会对他们的政治晋升产生较为深刻的影响。为验证这一假设，他采用了定量分析的理论模型，并发现了精英内部不平等的问题。其后的夏璐博士则探讨了城市商圈党建与当代中国基层治理的问题。依托政党适应性理论，他认为从革命性的一党体制向稳定的一党体制转型过程中，需要社会力量的调整。回顾既有研究，可发现学界存在党建研究和海外社会科学化研究两大脉络，城市基层党建研究则存在组织和时间脉络与地域和空间脉络。城市商圈党建就属于地域空间维度下的基层党组织的适应性研究，这一空间在市场经济条件下具有战略意义。夏璐认为，党的组织在城市商圈中不是从上向下建构的，而是从下向上生成的。这更接近政党“原生态”的利益整合与表达的功能，能实现扩大巩固执政基础的积极效果。
 在互动提问环节，与会师生围绕调查样本的典型性与个案研究的解释力、中央与地方干部交流制度、官员政治晋升的途径、统治与治理的概念关系等问题进行了对话。在热烈的讨论和交流中，本期活动圆满结束。
（郭静整理）